试述税收效牢与税收公平原则的冲突与协调。

试题答案：

详见解析

试题解析：

税收公平原则，强调运用税收杠杆干预经济生活，缩小公民之间收入分配的过分悬殊，保持社会稳定;税收效率原则，强调税收应当是中性的，不应当干预经济活动和资源配置，从而实现资源的最优配置。坚持效率原则，有利于发挥市场机制优化资源配置的作用，促进经济发展;坚持公平原则，发挥宏观调控的作用，有利于保持经济总量平衡，促进经济结构优化，使收入差距趋于合理，防止两极分化，有利于社会稳定。显而易见，税收公平原则与税收效率原则存在着矛盾。然而，税收效率原则是市场经济的客观要求，税收，厶平原则是实现宏观调控的重要杠杆。因此一税收公平原则和效率原则都十分重要，都要坚持。

税收效率原则与税收公平原则，既对立，又统一。从统一的角度看，它们可以兼顾;从对立的角度看，它们需要协调。原因在于：(1)公平原则与效率原则的统一是有其客观基础的。(2)从微观与宏观统一的角度来理解公平与效率的统一。(3)按照“兼得管理的思想”，税收的公平与效率二者是可以兼得的。