试述规定公务员义务与权利的意义。

试题答案：

详见解析

试题解析：

答：以法律的形式规定公务员应当履行的义务和应当享有的权利，对于公务员的管理工作具有十分重要的意义。

(1)规定公务员的义务与权利有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍。

①明确公务员应当履行的义务，可以督促公务员严于律己，奉公守法，自觉遵守职业规范和职业道德，兢兢业业地为社会服务;也便于社会和广大公民对公务员执行公务的情况进行监督，以保证公务员队伍的纯洁性，加强廉政建设。

②明确公务员享有的权利，有利于在公务员队伍内部形成健康的竞争机制，激励公务员保质、保量和高效地完成工作任务，并做到优胜劣汰。同时，公务员的权利有切实的保障，有利于吸引社会上大批优秀人才进入套务员队伍，并安心本职工作。

(2)规定公务员的义务与权利，既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有效保障。

①公务员履行职责和执行公务必须履行一定的义务，承担一定的责任。国家通过法律对公务员加以义务约束，对其行使的权利界限作出明确规定，对他们必须履行的义务作出严格要求，而且一旦违反了相关的义务规定，就要承担必要的法律责任。唯有如此，才能保证党政机关管理的有效运行。

②公务员履行职责和执行公务，一是必须有身份保障权，这样可以调动广大公务员的积极性，使他们能够大胆工作;=是必须有一定的权利，这是履行职责和执行公务的基本条件。因此，国家应当通过法律授予公务员履行公职所必需的权利，并有法律保障，以消除其在执行公务中可能遇到的阻碍。

(3)规定公务员的义务与权利有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化。

①公务员的义务与权利是公务员法律关系的核心内容，是《公务员法》的重要组成部分。以法律规范的形式明确规定公务员应当履行的义务和应当享有的权利，是实现公务员管理法制化的重要表现。

②法制化是民主化的必要前提。以法律规范的形式明确规定公务员应当享有的权利及享有权利的条件，有助于增强公务员的权利意识和应用法律手段维护自己应有权利的自觉性，鼓励其同一切肆意侵犯公务员权利的人和事作斗争，从而逐步克服人事行政工作中的种种腐败现象。实现公务员管理的民主化，这也是我国政治体制改革和现代化建设的重要目标之一。

③随着社会经济和科学技术的不断发展，党政机关的管理需要走向专业化、规范化和科学化。为适应这种形势，我国把实现人事行政的专业化、规范化和科学化作为建立和实施我国公务员制度的核心目标。法律形式明确规定公务员的义务与权利，并在此基础上形成一套严密的有关各层次和各类型公务员的行为规范体系，分类进行科学管理，是实现这一目标的重要条件之一。