试论述加入WTO对我国行政发展的影响及发展趋势

试题答案：

详见解析

试题解析：

一、WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径

1、修订法律法规和改革行政审批制度

（1）清理、修订、废除不适合WTO要求的法律法规和政府的有关规定。

（2）要求加速改革与贸易体制相关联的行政审批制度，以此来实现与WTO在法律和行政审批制度上接轨。

2、限制政府权力

用WTO的规则对政府权力进行限制，防止政府滥用权力。在相关的贸易领域，任何影响利害关系人权益的政府行为都必须纳入WTO的司法审查范围内，而WTO司法审查具有全局性、普遍性和持久性。

3、改变权力结构

我国行政改革中的下放行政权力，虽然取得了很大的成功，但也在一定程度上引发了地方主义分权化的趋势，即地方垄断、部门垄断和分割市场等，并以此取代计划经济时代的中央集权垄断。但是，WTO要求的是完全意义上的行政权力非集权化。所以，WTO给中国行政改革带来的最大影响，是通过长期的对于市场经济模式的追求，改变政府权力结构，加大非集权化的程度，加快非集权化的进程。

二、加入WTO后中国行政发展的趋势

1、加快从全能行政向有限行政转变的步伐。

2、重塑政府与社会的关系。

3、由权力行政向规则行政的行政理念转变。

4、从暗箱行政向透明行政转变。