试论述立案监督。

试题答案：

详见解析

试题解析：

正确答案：立案监督，是指人民检察院对于公安机关的立案活动是否合法进行的监督。对于立案监督的具体程序和要求，规定在最高检《规则》以及公安部《规定》中，主要内容有：（1）立案监督的材料来源。立案监督的材料来源包括两个途径：①检察机关通过各种业务活动发现公安机关可能存在应当立案而不立案的情形；②被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关向人民检察院提出，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，或者当事人认为公安机关不应当立案而立案。（2）立案监督的内容。检察机关立案监督的内容，是公安机关对是否立案作出的决定，其中既包括公安机关作出的立案决定，也包括公安机关作出的不立案决定。有证据证明公安机关可能存在违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷，或者利用立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益等违法立案情形，检察机关也可以进行立案监督。（3）立案监督的具体形式和程序规则。根据最高检《规则》的规定，检察机关进行立案监督的具体形式包括两种：①要求公安机关说明不立案或者立案的理由；②要求公安机关立案或者撤销案件。要求公安机关说明不立案或者立案理由的程序规则。要求公安机关立案或者撤销立案的程序规则。教材章节/页面：11-203