试述宏观调控法产生和发展的必要性。

试题答案：

详见解析

试题解析：

答：(1)宏观调控法是社会化大生产的需要。在社会化大生产条件下，要保证社会经济正常运行，保持社会再生产的合理比例和基本平衡，避免或者减少大的波动，客观上就需要对经济活动进行管理。为了使社会化大生产的管理和调控能规范有序地进行，一方面需要公司法、企业法、合同法等调整微观经济活动的经济法律制度，另一方面还需要体现国家对生产过程、宏观经济行为进行引导、调控和监督的宏观调控法律制度，以协调和管理社会再生产各环节之中的经济活动，使之服务于宏观经济效益的统一目标。

(2)宏观调控法是市场经济发展的要求。实行市场经济体制，强化市场机制的作用，有利于解放和发展生产力，但同时我们也要认识到市场有其自身的弱点和消极作用。首先，市场机制本身不能够解决社会公正问题，有时还会对社会公正造成严重的损害，激发社会矛盾;其次，市场机制无法承担公共职能;再次，市场经济的调节作用具有一定的盲目性、事后性和惯性;最后，市场竞争还会造成垄断、不正当竞争等其他的市场失灵现象。对于上述种种弊端，要采取一些宏观调控的措施加以防止和纠正。政府对市场经济的运行施加宏观调控措施，是保证国民经济持续、快速、健康发展的前提条件。

(3)宏观调控法是国家经济管理职能转变的集中反映。宏观调控是政府最主要的经济职能，这种经济职能发挥作用需要一定的法律保障。由于国家管理经济的职能需要借助法律形式，宏观调控法便应运而生。