1【多项选择题】《执业医师法》规定,执业医师需依法取得卫生行政主管部门发放的执业医师资格,并经注册后方能执业。关于执业医师资格,下列哪些说法是正确的?(2016/二/78)
A.该资格属于直接关系人身健康,需按照技术规范通过检验、检测确定申请人条件的许可
B.对《执业医师法》规定的取得资格的条件和要求,部门规章不得作出具体规定
C.卫生行政主管部门组织执业医师资格考试,应公开举行
D.卫生行政主管部门组织执业医师资格考试,不得组织强制性考前培训
1.【考点】行政许可
【答案】CD。解析:《行政许可法》第十二条规定,“下列事项可以设定行政许可:(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。”虽然规定未明确列出不同类别的行政许可名称,但能清晰看出不同类别的不同。其中,第(三)项规定的是认可,是对职业、行业资质、资格的规定,执业医师资格属于此种类别。而第(四)项规定的是核准,适用于“设备、设施、产品、物品”,执业医师资格显然无法归入此类。A项错误,不当选。
《行政许可法》第十六条规定,“行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内;对实施该行政许可作出具体规定。地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件”。此规定赋予法律和包括部门规章在内的规章对上位法设定的行政许可的条件和要求的具体规定权。因此,B项中“对《执业医师法》规定的取得资格的条件和要求,部门规章不得作出具体规定”不符合这一规定。B项错误,不当选。
《行政许可法》第五十四条规定,“实施本法第十二条第三项所列事项的行政许可,赋予公民特定资格,依法应当举行国家考试的,行政机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定;赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的,行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果作出行政许可决定。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施,公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是,不得组织强制性的资格考试的考前培训,不得指定教材或者其他助考材料”。C、D两项正确,当选。
故本题选CD。
2 【单项选择题】食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。后接举报称,该药店存在大量非法出售处方药的行为,该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理,该局下列哪一做法是正确的?(2015/二/47)
A.撤回
B.撤销
C.吊销
D.待有效期限届满后注销
2.【考点】行政许可的撤销
【答案】B。解析:行政许可的撤回是指行政许可行为合法,但因出现法定情形而依法使其失效的制度。行政许可被撤回不具有追溯力。《行政许可法》第八条第二款规定,“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿”。明确了行政许可的撤回的条件,本题中出现的情形显然不符合这些条件。A项错误,不当选。
《行政许可法》第六十九条二款规定,“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销”。本题中,药店在取得药品经营许可证时提供虚假材料欺骗食品药品监督管理局取得行政许可,属于行政许可的撤销事由。B项正确,当选。
行政许可吊销是指当事人在取得行政许可后,因从事违法行为剥夺其从事某项活动的权利或者资格的处罚形式,其本质是一种行政处罚。行政许可的吊销的前提是相对人取得行政许可的符合法定条件,没有《行政许可法》第六十九条规定的行政机关行使撤销权的情形存在。本题中,虽然该药店存在大量非法出售处方药的行为,但是因为其取得行政许可时采取欺骗、贿赂等不正当手段,不适用吊销这一行政处罚的情形。C项错误,不当选。
《行政许可法》第七十条规定,“有下列情形之一的行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(一)行政许可有效期届满未延续的;(二)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;(三)法人或者其他组织依法终止的;(四)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实现的;(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形”。本案中,该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得应当予以撤销其行政许可而不是待有效期届满后注销。D项错误,不当选。
故本题选B。
3 【不定项选择题】村民甲、乙因自留地使用权发生争议,乡政府作出处理决定,认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议,县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷,乡政府无权作出处理决定为由,撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是:(2013/二/100)
A.县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属
B.甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限
C.本案被告为县政府
D.乙与乡政府为本案的第三人
3【考点】复议决定;行政诉讼委托代理;行政诉讼被告和第三人
【答案】BC。解析:《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第三条规定,“发生农村土地承包经营纠纷的,当事人可以自行和解,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解”。第四条规定,“当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的,可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉”。上述规定表明农村土地承包经营纠纷不属于(县)政府裁决的范围。A项错误,不当选。
根据《行政诉讼法解释》第三十一条相关规定,当事人委托诉讼代理人,应当向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。B项正确,当选。
《行政诉讼法》第二十六条第二款规定,“经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告”。本题中,复议机关是县政府,复议决定是改变原行政,所以复议机关县政府是被告。C项正确,当选。
《行政诉讼法》第二十九条第一款规定,“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼”。本题中,乙与被诉具体行政行为有利害关系,应作为第三人。而乡政府作为作出原行政行为的机关,是本案的复议被申请人,而非第三人。D项错误,不当选。
故本题选BC。
以上是中国人事考试网为大家整理的司法考试网:2020司法考试行政法练习题『0620』,希望各位考生,抓紧时机、切莫迟疑,合理、有效利用网络资源,积极备考,迎战司法考试!